10月15日，香港行政长官林郑月娥出席行政会议前表示，明日发表任内第三份《施政报告》，报告在非常困难的环境下编制，报告会集中于土地房屋政策。而明天发表的《施政报告》封面是天蓝色，代表希望香港“雨过天青”。

她指，有决心和会尽最大努力进入立法会发表《施政报告》，希望得到议员支持。又提到，今年是她五年任期的第三年，所以亦会在《施政报告》外加“附编”，交代工作进度，以及面对的各种挑战。

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